Як неуважність працівників МСЕК та лікарів впливають на обмеження права особи з інвалідністю?
Партнерський сайт Нова Каховка.City, журналістка Оксана Гунько підготували матеріал, який може стати в нагоді людям, які потребують оформлення групи інвалідності. Це історії реальні з життя людей, які стикнулися з проблемою.
...Врахувати порушення функцій організму особи, що призводить до обмеження життєдіяльності людини — це мають вносити до індивідуальної програми реабілітації спеціалісти МСЕК. Саме неточніть у заповнені ІПР — індивідуальної програми реабілітації (далі ІПР) та людський фактор впливають на обмеження прав людей з інвалідністю. До того ж, відсутність чітко прописаного алгоритму збору документів для МСЕК на сайті Міністерства соціальної політики забирає ресурси батьків. Найчастіше одного з батьків — матері: час, енергію, гроші.
На що звернути увагу, щоб групу інвалідності поставили таку, яку вимагають обмеження особи з інвалідністю?
Обмеження життєдіяльності: на що звернути увагу в ІПР
Особи з інвалідністю чи їхні родичі ДО проходження МСЕК мають діяти у законодавчому полі. Саме закон допомагає зрозуміти на основі яких критеріїв встановлюється та чи інша група інвалідності. Незатребуваність права — головна причина, нереалізованості права. Саме тому родичам осіб з інвалідністю потрібно заходити у правове поле, тобто писати письмові звернення, коли порушені права особи з інвалідністю. Важливо дотриматися наступного алгоритму дій:
-
Відкрити Постанову КМУ від 3 грудня 2009 р № 1317 Положення про медико-соціальну експертизу. Звернути увагу на ч.2. Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності. У другій частині варто прочитати Критерії встановлення інвалідності І, ІІ та ІІІ груп. Ці критерії чітко прописані у п.п.26 та 27.
-
Взяти до уваги, що в ІПР є пункт 13. Обмеження життєдіяльності особи з інвалідністю. Видів обмежень є дев’ять:
- 13.1. До самообслуговування
- 13.2. До пересування
- 13.3. До орієнтації
- 13.4. До спілкування
- 13.5. До контролю за своєю поведінкою
- 13.6. До трудової діяльності
- 13.7. До навчання
- 13.7.1. До професійного навчання
- 13.7.2. До здобуття освіти
У цій табличці лікар прописує ступінь обмеження особи з інвалідності ДО виконання ІПР та ПІСЛЯ. При цьому лікар бере до уваги ті медичні висновки діагнозів, які були надані спеціалістами.
Наприклад, якщо особа з інвалідністю має стійке порушення слуху і носить слухові апарати, то у графі “Обмеження до спілкування” має стояти про це відмітка. Бо без слухових апаратів, навіть якщо просто сяде батарейка, особа з порушенням слуху буде мати обмеження до спілкування. І в звичних обставинах кафе або у транспорті, де є додаткові шуми, навіть з апаратом людина не зможе розчути, коли до неї звертаються на фоні інших розмов. Якщо особа з інвалідністю самостійно не орієнтується у місті і потребує супроводу, то про це має бути відмітка в ІПР у графі “Види обмеження” — до орієнтації.
Що робити, коли види обмежень в ІПР не враховані
Що робити, якщо види обмежень в ІПР заповнені спеціалістом МСЕК некоректно або ви не погоджуєтеся з наданим висновком?
Для цього потрібно письмово звернутися до Департаменту охорони здоров'я у вашому регіоні та направити лист (можна через електронну пошту).
Історія 1
Оксані Г. з Херсонщини довелося писати оскарження на рішення МСЕК. Її сину поставили довічно третю групу, некоректно заповнивши види обмежень в ІПР.
— У листі я вказала, коли і в якій районній МСЕК та яку групу інвалідності встановлено. Після цього описала діагнози сина за МКХ (міжнародна класифікація хвороб — авт.). Перелічила п’ять видів обмежень сина з посиланням на відповідні медичні документи. Додала, що хочу оскаржити рішення МСЕК згідно з Постановою КМУ №1317 та перелічила умови з закону, які саме обмеження дають можливість встановити другу групу інвалідності. Звернула увагу на некоректність заповнення ІПР та відправила на Департамент охорони здоров’я у м.Києві 1 квітня. Згідно з законом про звернення громадян відповідь очікую протягом місяця. Відповідь чекаю на електронну пошту, — каже Оксана, якій довелося звертатися до Школи батьків молоді з інвалідністю.
За словами Оксани, їй було незрозуміло, чому лікарка, яка вела прийом, спочатку покликала тільки сина на комісію, а потім, не змігши комунікувати з ним, погукала матір, але в ІПР спеціалістка не зробила відмітку про те, що одним з видів обмежень є спілкування.
Оксана пройшла навчальний онлайн-курс “Школа батьків” для сімей, які виховують дитину, молоду людину з інвалідністю. Це український проєкт, який транслює філософію незалежного життя людини з інвалідністю. Завдання Школи — надати інформацію, що потрібно знати родичам та людині з інвалідністю, що і як можна робити і на яких підставах в рамках правового поля. В спільноті Друге квітня можна дізнатися про досвід, як приклад для інших.
Історія 2
Допомогли лікарі психдиспансеру
Вікторії з Херсона, з сином з аутизмом Максимом не доводилося чекати місяць, щоб відстояти відповідну групу інвалідності. Вона звернулася до місцевої МСЕК для встановлення групи інвалідності по досягненню сином повноліття. З повномасштабного вторгнення матір з сином живуть в Херсоні. До повноліття юнак був на підгрупі А, що давало підстави отримати 1 групу інвалідності. У 18 років Херсонська МСЕК поставила 2 групу.
— Я дуже рознервувалася тоді, оскільки мій син безпорадний. Він хоч і високий, сильний і має осмислений погляд, але він не говорить, не самостійний, йому постійно потрібний зовнішній супровід, — каже матір. — Має поведінкові порушення — поводиться, наче дворічна дитина, яка несподівано може почати стрибати чи вокалізувати.
За словами Вікторії їй з сином довелося йти до дільничого психіатра, щоб підняти питання про те, що у МСЕК поставили не ту групу.
— Щоправда, лікарі психдиспансеру за три дні все владнали, оскільки пояснили спеціалістам МСЕК, що син спостерігається з дитинства і має такі порушення, які дають підстави отримати 1 групу. Мені не потрібно було щось доводити, але я сильно понервувала, бо син потребує моєї постійної уваги.
Історія 3
Щасливий випадок у МСЕК завдяки черзі
Цей випадок скоріше виключення з правил, і тут спрацював досвід лікаря МСЕК.
Наталія Г. з 17-річною донькою Машею приїхали до Івано-Франківська з Херсону. Дівчина має аутизм, і на момент проходження спеціалістів дуже добре поводилася.
— Коли прийшли до дільничного психіатра, то всі лікарі були у відпустці і доньку прийняла молода психолог, яка на вигляд була після університету. Вона провела з донькою тест Векслера. Маша його пройшла до кінця. І психолог написала їй “збережений інтелект”. Я запитала, як з цим збереженим інтелектом я маю її навчати, якщо донька не розмовляє і постійно підстрибує? В яке училище її візьмуть з цим збереженим інтелектом? На що молода спеціалістка відповіла “Про це я нічого вам сказати не можу, я тільки пишу те, що бачу”.
Коли жінка з донькою прийшла на місцеву комісію до психдиспансера, то Маша дуже гарно поводилася, оскільки, зі слів мами, боїться білих халатів.
— Щось лікарі написали у справі доньки, мені ж не показують, який діагноз їй поставили. А потім ми поїхали на МСЕК, — розповідає жінка.
За словами матері Маши, їм повезло посидіти в черзі на МСЕК і саме там її донька почала вести себе так, як зазвичай поводиться у ситуаціях, коли нервується: підстрибувати та вокалізувати. Тоді з кабінету вийшов очільник комісії і сказав: “Цю дівчину приймемо без черги”.
Коли лікар комісії МСЕК відкрив документи Маші, то був дуже здивований: “Як лікарі дівчині з такою поведінкою могли написати у висновку, що все добре? По висновку я маю робити вам другу групу. Але я ж бачу, що тут не може бути другої групи”. Матір додала, що не може без нагляду залишати доньку навіть, коли йде в душ. В результаті огляду комісії дівчині встановлено 1 групу.
— Іноді думаю, а якби не було черги і Маша не рознервувалася, зайшла б до кабінету і сиділа склавши ручки, їй би тоді поставили 2-гу групу? — говорить про проходження комісії МСЕК Наталія Г. — Добре, що була черга і нам попався досвідчений лікар МСЕК, який побачив усе на власні очі.
Історія 4
Оксана Г., яка повернулася до Києва з-за кордону з сином з інвалідністю, говорить про те, якою хоче бачити в рідній країні безбар’єрність:
— Здивувало, що МСЕК знаходиться на другому поверсі лікарні, а не на першому. Бачила жінку, якій доводилося переступати поріг до кабінету без однієї ноги на милицях. Їй допомагав син. Саме приміщення потребувало ремонту. І це центр Києва. Про які дотримання прав людей з інвалідністю ми говоримо, коли розташування та можливість дістатися до комісії МСЕК потребує додаткових зусиль.
*Матеріал створено за підтримки громадської спілки «Ліга сильних» та Міжнародного Фонду «Відродження» у межах проєкту «Реформування МСЕК». Він не обов’язково відображає позицію партнерів та є відповідальністю авторів матеріалу.
