Уманське комунальне підприємство «Уманьтеплокомуненерго» вкотре інформує, що відповідно до пункту 1 статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», який вступив в дію з 01.05.2019р. (далі Закон), зазначено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Законом України №2458 від 03.12.2020р. внесені зміни до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а саме у статті 13 частину п’яту викладено в такій редакції:
«5. У разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.»
Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно з законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
У разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку рішення про обрання моделі організації договірних відносин з виконавцем комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) відповідно до частини першої статті 14 цього Закону та повідомлення виконавців комунальних послуг про прийняте рішення за два місяці до запланованої дати укладення договору:
- такий виконавець зобов’язаний укласти договори про надання комунальних послуг відповідно до вимог цієї статті згідно з обраною співвласниками моделлю організації договірних відносин;
- раніше укладений із таким виконавцем договір про надання комунальної послуги достроково припиняється з дати набрання чинності новим договором, укладеним із співвласниками, але припинення (втрата чинності) дії раніше укладеного договору не звільняє сторони від виконання зобов’язань за цим договором та від відповідальності за порушення його умов.
Якщо за 30 днів до закінчення строку дії договору співвласники багатоквартирного будинку не повідомили виконавця відповідної комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) про прийняття рішення про вибір моделі організації договірних відносин, визначеної частиною першою статті 14 цього Закону, строк дії публічного індивідуального договору про надання комунальної послуги, укладеного з таким виконавцем, вважається подовженим на наступний однорічний строк.
Публічні договори приєднання про надання комунальних послуг з власниками індивідуальних (садибних) житлових будинків вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги, якщо такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
Плата виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, складається з:
- плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства;
- плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України».
Як ці зміни впливають на роботу УКП «Уманьтеплокомуненерго»
Вищевказані зміни дають змогу УКП «Уманьтеплокомуненерго» застосовувати тарифи на постачання теплової енергії, а не послугу з централізованого опалення, що в свою чергу передбачає застосування Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, яку затвердило Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України наказом від 22.11.2018 за № 315.
Ця Методика встановлює порядок визначення обсягів спожитої у будівлі теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень, які є самостійними об'єктами нерухомого майна, опалення місць загального користування, гаряче водопостачання (у разі обліку теплової енергії у гарячій воді), забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції); обсягів холодної, гарячої води, витраченої на загально-будинкові потреби; обсягів холодної та гарячої води, спожитої споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку; порядок розподілу обсягів спожитих комунальних послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання (далі — комунальні послуги), визначає вимоги до приладів-розподілювачів теплової енергії, поправкові коефіцієнти для розподілу обсягу спожитої теплової енергії між окремими споживачами у будівлях, оснащених вузлами комерційного обліку теплової енергії та/або гарячої, та/або холодної води, де налічуються два та більше споживачів.
Теплопостачальна організація, відповідно до Методики буде нараховувати споживачам, які отримують теплову енергію для обігріву житлових приміщень, плату не тільки за теплову енергію, а ще й плату за місця загального користування та плату забезпечення функціонування внутрішньо-будинкових систем опалення, яку вони й раніше сплачували, за весь будинок, згідно показників загально-будинкового приладу обліку теплової енергії поділеного на площу абонентів з централізованим опаленням, проте споживачам, які мають індивідуальне (автономне) опалення, тепер також буде нараховуватись плата за місця загального користування та плата забезпечення функціонування внутрішньо-будинкових систем опалення. Нарахування плати за теплову енергії, місця загального користування та забезпечення функціонування внутрішньо-будинкових систем опалення (допоміжних приміщень) не буде перевищувати показники загально-будинкового приладу обліку теплової енергії, а буде розподілена згідно методики.
Так відповідно до підпунктів 1 і 2 частини першої статті 4 Закону Кабінетом Міністрів України було видано постанову від 21 серпня 2019 р. № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії».
Статтею 14 Закону, зокрема пунктом 1 зазначено, що за рішенням співвласників багатоквартирного будинку (уповноваженого органу управління об’єднання співвласників багатоквартирного будинку), прийнятим відповідно до Закону, договір про надання комунальної послуги укладається з виконавцем відповідної комунальної послуги, визначеним статтею 6 цього Закону:
- кожним співвласником багатоквартирного будинку самостійно (індивідуальний договір);
- від імені та за рахунок усіх співвласників багатоквартирного будинку управителем або іншою уповноваженою співвласниками особою (колективний договір);
- об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку або іншою юридичною особою, яка об’єднує всіх співвласників такого будинку та в їхніх інтересах укладає відповідний договір про надання комунальних послуг, як колективним споживачем.
Згідно пункту 4 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення Закону» зі змінами від 30.03.2020 р., співвласники багатоквартирних будинків зобов’язані прийняти рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг не пізніш як протягом п’яти місяців з дня завершення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України.
Проте в п. 7 ст. 14 Закону передбачено, що у разі, якщо співвласники багатоквартирного будинку самостійно не обрали одну з моделей організації договірних відносин, та/або не дійшли згоди з виконавцем про розмір плати за обслуговування внутрішньо-будинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують постачання відповідної комунальної послуги, між виконавцем відповідної комунальної послуги та кожним співвласником укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги з урахуванням таких особливостей:
- виконавець забезпечує відповідність кількісних та якісних характеристик послуги встановленим нормативам на межі централізованих інженерно-технічних систем постачання послуги виконавця та внутрішньо-будинкових систем багатоквартирного будинку;
- до плати виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором не включається плата за обслуговування внутрішньо-будинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують постачання відповідної комунальної послуги;
- технічне обслуговування, поточний та капітальний ремонти внутрішньо-будинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують постачання відповідної комунальної послуги, здійснюються співвласниками чи залученими ними уповноваженими на виконання таких робіт особами за рахунок співвласників.
Пункт 6 ст. 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» зазначає, що обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, а також на забезпечення функціонування внутрішньо-будинкових систем опалення та гарячого водопостачання, розподіляється відповідно до правил, встановлених цією статтею, також на власників (співвласників) приміщень, обладнаних індивідуальними системами опалення та/або гарячого водопостачання.
Відповідно до статті 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», пункту 4 частини другої статті 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», пункту 8 Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 квітня 2014 року № 197 Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України був виданий наказ від 22.11.2018 за № 315, що затвердив Методику розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг (далі Методика), де також при розподілі зазначається про опалення місць загального користування та допоміжних приміщень.
Зокрема п. 2 ч. ІІІ Методики зазначає, що у разі відсутності вузлів розподільного обліку у МЗК та допоміжних приміщеннях будівлі обсяг теплової енергії, витрачений на опалення МЗК та допоміжних приміщень будівлі, визначається як частка від загального обсягу споживання теплової енергії на опалення будівлі:
- одноповерхова будівля — 20 %;
- двоповерхова — 18 %;
- триповерхова — 16 %;
- чотириповерхова — 14 %;
- п'ятиповерхова — 12 %;
- шестиповерхова та вище — 10 %.
Звертаємо Вашу увагу на такі істотні умови договору:
- тарифи на послуги з постачання теплової енергії включають в себе виробництво, транспортування та постачання теплової енергії для всіх категорій споживачів. Тарифи на послуги з постачання теплової енергії розраховуються відповідно до вимог Порядку формування тарифів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року № 869 (зі змінами в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.04.2019 р. № 291) та встановлюються рішенням органу місцевого самоврядування;
- плата за абонентське обслуговування — абонентська плата передбачена для всіх споживачів, з індивідуальними договорами та буде визначена у фіксованому розмірі. Сума визначається в договорі. Мінрегіон розробив формулу, за якою буде визначатися граничний розмір абонплати — з 01 липня 2020 року він становить 32,31 грн. Завдання теплопостачальної організації не вийти за межі граничного розміру та затвердити наказом по підприємству фіксований розмір абонплати, яку в подальшому в своїх платіжках будуть отримувати всі без виключення мешканці або юридичні особи багатоповерхівок не залежно від наявності або відсутності послуги з постачання теплової енергії для обігріву квартири споживача (Плата за абонентське обслуговування, що сплачується один раз на місяць цілий рік кожним абонентом та не залежить від площі квартири чи обсягів споживання тепла. Абонентська плата покриває витрати підприємства на роботу абонентського відділу, контролерів, витрати на друк та доставку платіжних квитанцій, інформування споживачів, які не враховані в тарифі на послугу з постачання теплової енергії.);
- внески за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку - регулярні платежі, визначені окремо для кожної будівлі, що враховують витрати на обслуговування вузлів комерційного обліку за кожною комунальною послугою та витрати операторів зовнішніх інженерних мереж, пов’язані із встановленням, обслуговуванням або заміною вузлів комерційного обліку (за наявності); розмір внесків за заміну вузлів комерційного обліку визначається окремо для кожної будівлі. Сплата внесків розстрочується на п’ять років або на інший строк за згодою сторін. Розмір внесків за обслуговування вузлів комерційного обліку визначається окремо для кожної будівлі із розрахунку на один рік, складова витрат на повірку ділиться на строк міжповірочного інтервалу. Ці внески також будуть нараховуватись всім мешканцям будинку або юридичним особам не залежно від наявності або відсутності централізованого опалення в квартирі споживача.
